【文字】《钦州市水网建设规划》政策解读

2024年7月29日，钦州市人民政府批复《钦州市水网建设规划》（钦政函〔2024〕94号）（以下简称《规划》）。现就有关政策解读如下：

一、《规划》编制背景和依据

2022年8月19日水利部把广西列为全国第一批省级水网先导区。2023年5月25日中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2023年12月30日自治区党委、自治区人民政府要求“科学有序推动自治区及各级水网建设”。2024年4月18日水利部要求市、县级都要编制水网规划。根据《水利部关于加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计〔2022〕201号）、《广西壮族自治区水利厅关于印发广西壮族自治区水网建设规划的通知》（桂水规计〔2022〕81号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<广西水网建设总体方案(2023—2035年) >的通知》（厅发〔2023〕46号）和《自治区水利厅印发<关于加快推进市、县级水网建设的指导意见>的通知》（桂水规计〔2023〕35号）精神，2022年9月全面开展《规划》编制工作。

二、《规划》出台目的 

发挥水网综合效益，服务区域重大战略发展。通过钦州市水网建设实施，将充分发挥水网综合效益，进一步提升钦州市水旱灾害防御能力、城乡供水保障能力、水生态治理保护能力和水网智慧化水平。

三、《规划》主要内容

《规划》由三大板块、十二章节组成。紧紧围绕钦州市水网建设目标任务，对未来十五年水网建设规划作出总体部署和统筹安排。

第一板块为前言、第一章和第二章，主要介绍规划的基础与必要性、水利建设取得的成就、存在问题及水网建设面临的形势，明确指导思想、基本原则、规划目标、主要任务，并提出水网总体布局。提出构建“江海通达、五江两带，百库调节，千支辐射”的钦州市现代水网总体布局，构建钦州水网之“纲、目、结”，逐步形成钦州水网“一张网”。

第二板块为第三章至第十一章，主要包括主要任务、管理体制机制建设、投资匡算及实施安排、环境影响评价等。第三章至第七章为主要任务，围绕钦州水网建设规划目标指标和总体布局，提出了“筑牢水安全防洪防潮安澜网”、“织好水资源高效利用网”、“构建水生态幸福河湖网”、“搭建智慧赋能网”、“加强水网多层次融合”等五大体系建设任务。第八章提出了国家、自治区级以及市级水网重大工程。第九章为水网管理体制机制建设，从深化水网建设管理体制改革、创新“两手发力”资金筹措机制、健全水网良性运行机制、加快行业管理能力提升等方面提出了体制机制建设的内容。第十章围绕五大体系建设任务提出了钦州市水网规划工程，测算了投资规模，并提出了项目实施安排。优先实施市域范围内国家、自治区骨干水网重大工程及配套工程，构建市级水网“纲、目、结”主骨架；指导建设县区级水网，以联网、补链、强链为重点，织密钦州水网。重点完工建设平陆运河工程、平陆运河分洪工程，建设环北部湾广西水资源配置工程及其配套工程、平陆运河水资源综合利用工程（含平陆灌区、平陆运河经济带供水工程），持续开展钦江、茅岭江、大风江、马江等独流入海河流治理、城乡供水一体化建设、信息化基础设施监测感知建设等重大项目。第十一章围绕规划总体布局及五大体系建设任务进行了环境影响评价。

第三板块是保障措施，从加强组织领导、强化项目管理、加强科教人才培养、强化监管考核等4个方面为规划落地实施提供保障。

四、《规划》预期效果

社会效益方面，通过水网建设，钦州市水安全保障能力得到全面提升；建设资金的有效注入能够拉动有效投资；工程点多、面广、量大，可创造更多新岗位，对稳就业也起到积极作用。经济效益方面，进一步减少洪涝灾害造成的人民生命财产损失和公共基础设施的财产损失；全面解决城乡饮水安全问题，逐步建立粮食安全用水保障体系，提高农业抵御干旱灾害能力，促进粮食和经济作物增产增效。生态效益方面，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，为生态水网建设夯实根基。

五、政策咨询

政策咨询部门：钦州市水利局

政策咨询电话：07772825741